南通市律師行業黨委 2020 年工作要點

2020 年是決勝打贏脫貧攻堅戰和“十三五”規劃收官之年，是深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的開局之年，是“兩個百年”目標交匯的重要之年。全市律師行業黨委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和對律師工作重要指示批示精神，創新落實省廳、省律師行業黨委關于加強律師行業黨建工作的部署要求，以實現律師行業黨建全統領為目標，深入推進全市律師行業黨建工作，為打造一支讓黨放心、讓人民滿意的律師隊伍提供堅強的政治和組織保證。

一、強化黨對律師工作的全面領導,實現黨對全市律師行業政治引領

1．深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育。進一步完善律師行業各級黨組織政治理論學習制度，始終把習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育作為首要政治任務和固定內容。在強化全市律師行業各級黨組織（黨委、黨總支、黨支部）成員率先垂范、學深悟透的基礎上，組織廣大黨員律師和非黨員律師深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，重點學習黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，習近平總書記關于律師工作的批示指示精神和關于新冠肺炎疫情防控的系列重要講話精神，開展 “學習蘇州‘三大法寶’答好南通‘發展四問’”學習研討活動,為促進律師行業高質量發展提供強大思想武裝。市律師行業黨委將組織開展主題為“學特色思想、促黨建發展”理論研究征文活動，適時召開習近平新時代中國特色社會主義思想專題學習暨黨建研討會。

2．加強和改善黨對律師工作的全面領導。嚴格執行堅決維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度，認真貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》、《中組部和司法部黨組關于全面加強新時代律師行業黨的建設工作的意見》，強化行業黨委對全市律師工作全面領導的職能使命和責任意識，提升黨委（黨總支）、黨支部政治上把方向、發展上定戰略、決策上謀大事、議大事的能力水平，重點加強對律師行業參與“新冠肺炎疫情防控以及企業復工復產、三大攻堅戰、掃黑除惡” 等事關全局工作的全面領導，確保黨的路線方針政策在全市律師行業不折不扣貫徹執行。市律師行業黨委強化律師統戰工作，結合重要節點持續開展對基層困難律師、英雄模范人物等走訪慰問活動，更好地把廣大律師緊密團結在黨的周圍。

3．努力提升行業黨建統領水平。深入貫徹全國律師行業黨委關于推進律師行業黨建“全覆蓋、全規范、全統領”決策部署，以提升律師行業黨建統領水平為抓手，鞏固全市律師行業基層黨建“全覆蓋、全規范”建設成果，實施律師行業黨委“領航工程”、律師事務所黨組織“聚力工程”、黨員律師“先鋒工程”，突出對聯合黨支部和后進組織存在問題的摸排會診，進一步健全完善軟弱渙散黨組織整頓工作機制，著力解決少數律師事務所黨支部“組織制度堅持不好、戰斗堡壘作用不強、凝聚人心效果不佳”等問題。堅持律師行業黨建工作月報制度，強化全行業黨員律師動態信息采集工作，進一步做好黨員發展教育工作，全面提升各級黨組織政治和組織功能，把黨建成果轉化為推動律師行業發展的強大力量。

二、深入開展律師行業思想政治教育，不斷提高律師隊伍的政治素質

4．推動“不忘初心，牢記使命”主題教育內容常態化、制度化。認真貫徹習近平總書記在“不忘初心、牢記使命” 總結教育大會上的講話精神，把“不忘初心、牢記使命”作為加強律師行業黨建永恒課題和全體黨員的終身課題，深入總結去年主題教育經驗做法，研究制定檢視整改問題長效機制，切實用好批評和自我批評這個銳利武器。大力宣傳抗擊新冠肺炎疫情工作先進集體和個人，引導廣大黨員律師進一步用實際行動踐行“不忘初心、牢記使命”的責任擔當。認真落實黨內各項組織生活制度，堅持不懈地錘煉廣大黨員律師忠于黨、忠于人民、忠于法律的政治品格和職業操守。堅持屬地管理原則，支持基層律所黨組織主動融入各地“不忘初心、牢記使命”長效教育管理體系之中。市律師行業黨委“七一”前完成對去年各地查找問題整改落實情況巡察督導。

5．嚴格落實意識形態工作責任制。堅持把意識形態工作擺上行業各級黨組織重要議事日程，進一步建立完善行業“黨組織書記負總責、委員具體抓，全體黨委成員共同落實”的工作機制。狠抓南通市司法局黨組、南通市律師行業黨委聯合印發的《關于進一步規范律師行業舉辦論壇、講壇、講座、年會、報告會、研討會以及開業、慶典等活動的實施辦法》的貫徹執行，推動主管、主辦單位和個人意識形態責任制落地落實。積極穩妥做好重大突發事件和熱點敏感問題輿論引導，以斗爭精神旗幟鮮明地對錯誤言論、消極觀念發聲亮劍，團結帶領廣大律師進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。市律師行業黨委將進一步完善律師思想動態分析研判機制，把意識形態工作責任制 貫穿到黨委成員、律師協會負責人與基層結對幫扶工作全過程，有針對性地做好經常性思想政治工作。

6．健全完善律師行業黨的紀律處分工作機制。堅持把紀律挺在前面，監督黨員律師遵守黨的紀律，特別是遵守政治紀律和政治規矩，鞏固和發展執紀必嚴、違紀必究的常態化效果。強化黨員律師管理，開展經常性的紀律教育和警示教育，促進黨性教育與律師職業道德、執業紀律教育有機結合，推動構建律師與司法人員正當交往、良性互動的新型關系。

三、不斷夯實全市律師行業黨的組織基礎，創新打造律師行業黨建品牌

7．切實抓好行業黨委班子自身建設。行業黨委班子是律師事業發展的領導核心。以打造政治堅定、創新實干、團結協作、作風過硬、清正廉潔的黨委班子為根本，強化黨委成員理想信念教育和思想作風建設，以及講團結就是講政治、講大局、講黨性的意識。認真貫徹黨的民主集中制原則，堅決防止“四風”反彈和變異。市律師行業黨委在堅持各項制度基礎上，進一步精簡文電會議，進一步健全完善黨委成員談學習體會，會長、副會長律師協會值班，以及市縣兩級律師行業黨組織書記、市直各律師事務所黨支部（含聯合黨支部）書記向市律師行業黨委述職等制度。

8．狠抓基層律師事務所黨支部組織生活制度落實。組織生活制度是基層律所黨支部建設的重要依據，是提高黨組織凝聚力、戰斗力和創造力的基本保證。以提高基層組織生活 “三會一課”質量為牽引，推動黨組織書記、委員帶頭參加組織生活、帶頭上黨課、帶頭開展批評與自我批評，帶頭與普通黨員和律師談心談話，以及民主評議等各項制度落實。市律師行業黨委認真落實《市律師行業黨委成員、律師協會負責人工作聯系點制度》，強化對基層律所黨建工作指導，市律師行業黨委委員年內到基層調研每人不少于2次，參加基層律所黨支部組織活動不少于1次，上專題黨課不少于1次。

9．大力加強律師事務所黨務工作者隊伍建設。加強黨的組織建設關鍵在人。堅持德才兼備，以德為先的原則，選好配強律師事務所黨組織書記。律師事務所主任以及合伙人是黨員的，鼓勵“主任書記一肩挑”，實行 “一崗雙責”。切實把律師事務所黨組織建設與律所發展同行并軌。大力實施律師行業黨員和黨務工作培訓工程，把律師學習黨的知識納入到律師行業教育培訓總體規劃，進一步創新培訓方式，不斷完善縣（市）區律師事務所黨務工作培訓制度，新任律師事務所黨支部書記必須參加上級黨組織的集中培訓，并按照黨中央《2019—2023 年全國黨員教育培訓工作規劃》要求，逐步對全體黨員律師輪訓一遍。市律師行業黨委擇機舉辦全市律師行業基層黨務工作培訓班。

10．完善律師行業黨建工作保障機制。確保律師事務所黨建經費列入本所管理費用開支，推動完善律師事務所黨建經費稅前扣除政策。指導有條件的律師事務所按照“有場所、有設施、有標志、有資料、有氛圍”的標準建設黨建活動室，指導不具備單獨建立黨建活動室條件的律師事務所利用當地區域性、綜合性、開放性黨群活動中心開展活動，指導有條件的律所設立可共享共用的黨建活動場所。

四、注重創新全市律師行業黨建活動形式，不斷提升黨建工作新水平

11．加強理論研究，指導黨建活動形式創新。緊緊圍繞黨的政治建設、組織建設、思想建設、作風建設和紀律建設，結合律師行業的特點，重點就律師事務所黨組織如何發揮戰斗堡壘作用、黨員如何發揮先鋒模范作用，基層律師事務所黨組織如何強化意識形態工作，如何團結帶領廣大律師推動業務發展、積極打造公益法律服務品牌，如何加強聯合黨支部、以及后進黨支部建設等等設置課題并探索經驗，為全市律師行業黨建活動形式創新提供堅實的理論支撐。

12．開展“五三”活動牽引黨建活動形式創新。以擴大和優化公益法律服務品牌為著力點，將政治理論學習與業務學習相結合，黨建文化與律師事務所文化建設相融合，推動律師行業創新黨建活動項目，進一步完善黨員與業務骨干 “雙向培養”等機制，確保基層黨組織活動充滿生機活力。全市律師行業廣泛組織開展“紅心向黨、紅利惠民、紅榜示范” 引領活動；“講習會、讀書會、青藍會”思政活動； “主題黨日、政治生日、難忘一日”體驗活動；“抬頭率、走心率、傳播率”點贊活動；“領先、爭先、率先”爭創活動等“五三”活動，進一步提升黨員律師政治理論水平、黨性修養水平、業務能力水平。

13．培養選樹各類先進典型激勵黨建活動形式創新。圍繞推動全市律師行業高質量發展這個根本任務，做好律師行業先進典型的挖掘培養和宣傳選樹，尤其注重從行業黨建、打好新冠肺炎疫情防控阻擊戰以及促進企業復工復產、承接重大項目及重大任務等方面發現挖掘培養先進典型，及時予以宣傳表彰，進一步增強黨員律師的責任感、榮譽感和歸屬感。市律師行業黨委“七一”前開展黨建工作表彰，并組織推薦各類先進典型參加全國、全省各項表彰評比活動。

14．加強內外宣傳報道推動黨建活動形式創新。充分發揮南通律師網、南通律師協會微信公眾號作用，加強與市內外相關媒體聯系聯絡，加強與中國律師黨建網、《律師行業黨建工作動態》、中國律師網、中國律師微信公眾號和《中國律師》雜志等宣傳平臺交流溝通。健全完善全市律師行業新聞宣傳力量深入一線體驗生活、采訪報道機制，大力宣傳報道黨建活動形式創新中的新經驗、新做法、新舉措， 推動全市律師行業黨建信息特別是黨建創新經驗的交流宣傳，充分展示南通律師行業黨組織和黨員的良好形象。